PRODUCCIÓN
La
importación de algodón americano de fibra corta, ha ocasionado que las mismas
industriastextiles hayan encontrado más
rentable modificar
sus equipos para adaptarse a esta fibra más
barata –dejando de comprar la fibra nacional de mayor calidad producida durante décadas en los valles de la costa peruana.
Por esta
razón los agricultores están abandonando los cultivos hacia otros "más rentables" o produciendo algodón de menor calidad. Cambiar de cultivo requiere años de esfuerzo e
inversión que no pueden ser
asumidos por los agricultores. "
No entendemos, durante años el Ministerio de Agriculturanos ha dicho que lo más importante es la calidad y ahora sólo importa el precio ", es el comentario de los representantes algodoneros dedicados a la producción del algodón desde hace mas de 30 años. Más aun, se preguntan si las prendas de vestir elaboradas de algodón importado pueden llevar las etiquetas de algodón peruano.
Se perderá este
patrimonioperuano que nos ha costado mantener toda una
vida; y nos hacemos la pregunta ¿quién se hace responsable por esto?
¿Los nuevos ganadores?
El algodón genera una cadena productiva que se inicia en las desmotadoras, éstas a su vez producen la fibra para la industria de hilados, tejidos y confecciones, en tanto la semilla se utiliza en la industria
aceitera y de
alimentos balanceados.
Las
empresas dedicadas a estos dos rubros son grandes –además vinculadas al sector textil– y se benefician en diferentes etapas de la cadena productiva. La producción textil ha tenido un crecimiento relativo en los últimos 10 años pasando de 33 mil toneladas en 1990 a los 50 mil en el 2001.
Las
exportacionesde textiles también muestran una trayectoria ascendente, relacionada directamente con la ATPDEA que incluye preferencias arancelarias del 0% para la producción de textiles en
base a insumos originarios de EEUU bajo la modalidad de
maquila. Lo que se creyó que seria beneficioso para los productores de algodón resultó ser su mayor enemigo, pues al incrementarse la
demandade fibra de algodón los industriales textiles salieron a buscar el algodón más
barato en el
mercado iniciándose
así la importación de algodón subsidiado de EEUU, corroboran que los niveles de
dumping del algodón
norteamericano ha sido del 57% en 2003.
Sin embargo a pesar de que el
dumping es una práctica desleal de
comercio y puede ser sujeto a sanciones, los acuerdos sobre agricultura de la
OMCle permiten a EEUU disfrazar sus subsidios, y las solicitudes de
derecho compensatorio pueden demorar hasta 5 años y generan costos imposibles de pagar por los gremios de productores de los países en
desarrollo. Con el
Acuerdo de
Libre Comercio de las Américas (
ALCA), esta situación podría empeorar si EEUU no elimina los subsidios para la
exportación que está produciendo el dumping en Perú, y como tal el
gobierno peruanopodrá
hacer poco para defender a los productores de la fibra más antigua y de orgullo nacional.
¿ El porqué de los
precios bajos ?
El precio que recibe el productor americano está subsidiado por el
Estado, para el período 2002-2004 se ha fijado un precio mínimo de $72, por un producto que en el mercado mundial recibiría un precio de $42-$52 (año 2002). Los norteamericanos tienen además
programasde
transferencia tecnológica -el desarrollo de variedades transgénicas, prevé que en el corto plazo se puedan elevar las productividades-, apoyo de
créditoen condiciones ventajosas, refinanciamiento si no se logra cumplir con el
pago de los mismos, etc..
Además incluye subsidios a las exportaciones, para poder
vender su producto a precios competitivos en el mercado
internacional -siempre más bajos que en su mercado, estos subsidios reducen el
costoen un 30% y generan prácticas de dumping. Son estos precios bajos, los $40 a $55 FOB USA, los que condicionan el precio internacional y que le da el
argumento a los compradores nacionales para pagar un precio menor.
El algodón norteamericano en planta en
Lima antes de IGV tiene un precio de $55-$73 y es el referente para el precio que se paga por el algodón nacional, como vemos en el cuadro las diferencias son mínimas, y no se paga el
premio que le debería corresponder al algodón peruano por las ventajas en calidad, perdiendo el productor peruano entre $7 y $27 por quintal fibra, lo que equivale a un menor precio de entre S/. 9.50 y S/. 36.50 por quintal rama, como
efecto de la confluencia de
políticas comerciales norteamericanas y el poder de mercado de los compradores peruanos.
hernandez aviles ilse
